Новости Украины и мира

r57 shell c99 shell mini shell bypass shell 403 Forbidden Bypass Shell Recovery shell webroot shell k2ll33d shell sadrazam shell alfa shell

Местные реформы?

Политика

После Евромайдана все надеялись, что следующие президентские, парламентские и местные выборы превратят страну из олигархической в демократическую. Известно, что «на все нужно время». Однако надо отталкиваться от того, что растет на своей земле, а не надеяться на «импортные семена».

1399317465_1376642972_02_project

Совет Европы, Венецианская комиссия, ЕС и ОБСЕ / БДИПЧ (Бюро демократических институтов и прав человека. — Ред.) могут давать советы, отправлять экспертов, поощрять и вести мониторинг. Но, в конце концов, реализация всего этого должна основываться на собственных «попытках и ошибках» общества – так оно будет понимать правила и приоритеты. Законодательство не может быть игрой в формальности, оно должно состоять из правил, «выращенных» на своей территории, по которым общество играет, потому что понимает, для чего они нужны. В этом плане важно местное измерение, потому что оно открывает двери для новых кадров, которым доверяют на местах. Такие люди растут в своем социуме и могут прийти в парламент.

Во многих странах политик начинает карьеру с местной волонтерской работы и совместной деятельности, направленной на решение местных проблем. Местная политика заключается в определении приоритетов и принятии ответственных решений по важным для сообщества проблемам, а также в денежном обеспечении улучшений, которых требует общество. По сей день в вопросах финансирования и ответственности в Украине не было прозрачности, а контрольные полномочия давали чиновникам возможность быть «умнее» за счет тех, кто не у власти. Именно поэтому сегодня важно определить новые правила игры в местном измерении.

Закон требует подачи прозрачной декларации о доходах и расходах от каждого кандидата при регистрации для участия в гонках. Это важно, ведь таким образом избиратели понимают, какие силы за ним стоят. Но где выполнение этого требования и наказания за его нарушение? Если посмотреть, во сколько обходятся билборды, реклама и митинги, становится очевидно: эти суммы не вписываются ни в какие представленные декларации о доходах. Почему бы не создать простенький сайт, где все это можно было бы увидеть?

Работая наблюдателем на выборах и имея задание проверить, как функционирует новый закон о местных гонках, я была поражена тем, как в день голосования работники участков (особенно упорные и компетентные женщины) самоотверженно пытались справиться со сложной системой. А в ней столько уровней, непросто понять, как получается результат.

Во-первых, если выборы местные, то почему в них участвуют только партийные кандидаты? Скажем, между Закарпатьем и Одессой огромная разница, и новые политики имеют все шансы завоевать там большее доверие, чем «солдаты партии».

На одном из уровней действует мажоритарный принцип: если в определенном регионе семь кандидатов получили от 7% до 17% голосов, то победит тот, который выиграл 17%. Здесь более репрезентативной была бы пропорциональная модель. Но механизм, который законодатели представили как систему открытых списков, искажает заложенный в нее принцип. Суть ее в следующем: избиратели отдают голос за конкретного кандидата от политсилы и таким образом влияют на то, кто из партийного списка попадет в орган самоуправления.

По нынешней системе в Украине партийный центр сам определяет первый номер для всех списков, а остальные могут быть выбраны только потому, например, что баллотировались в округе против слабых кандидатов. Кроме того, до сих пор очень просто внести денежный залог за выдвиженцев-клонов, чтобы сбить с толку электорат. Закон о местных выборах странный сам и имеет удивительную историю подготовки. После громких дискуссий и консультаций вдруг вырисовалась совершенно новая система, которую ранее нигде не использовали (за исключением, говорят, один раз – в Санкт-Петербурге). В июле этот документ неожиданно приняли.

Хочется надеяться, что в будущем решения о избирательных реформах в Украине не будут приниматься при таких странных обстоятельствах и порождать подозрения, что нынешние партии просто не хотят допускать новичков! Ведь суть электорального законодательства – выбирать политиков, которые будут представлять интересы граждан. И, если политики теряют доверие, их не переизберут.

Украина сегодня страдает от российской агрессии, и нужно помочь ей защититься. Но она сама поможет себе в долгосрочной перспективе, если станет демократически успешным государством, которое придерживается европейских ценностей. Лучший отпор агрессору на будущее – высвобождение предпринимательского потенциала украинцев и демонстрация миру того, что у них есть талант и ресурсы, необходимые для процветания в свободной среде с реформированной системой правосудия и верховенством права.

Анне Северинсен

Добавить комментарий

Your email address will not be published.

*

Последние из Политика

Go to Top
r57 shell c99 shell mini shell bypass shell 403 Forbidden Bypass Shell Recovery shell webroot shell k2ll33d shell sadrazam shell alfa shell