Судьи берут взятки, обманывают, забирают квартиры, землю, затягивают судебные процессы. В тюрьмах сидят невинные. Суды принимают абсурдные решения и постановления. Каждый четвертый звонок в редакцию — о нечестности судей. О подлости в судах.
Люди, возмущенные и раздраженные, говорят, что судьи в Украине забыли клятву, честь и Бога. Что их действия напоминают почерк преступников. Что без денег ты для судьи — никто, раб. И нет на то управы!
А, как выясняется, управа на судей все-таки есть. С недавних пор в Украине в полную силу заработала ВККСУ — Высшая квалификационная комиссия судей Украины. Есть уже и первые результаты работы этой Комиссии: только с начала года к ответственности привлечено 37 человек в мантиях.
Отныне каждый: водитель, адвокат, студент, врач, домохозяйка — все, кто считает, что их права судья нарушил, могут обратиться к Комиссии.
Куда обращаться в случае неправомерных и нечистоплотных судейских решений правозащитникам и гражданам?
О “карательный меч над слугами Фемиды” — ВККСУ редакция “Экспресса” попросила рассказать Владимира Маслия, секретаря Высшей квалификационной комиссии судей Украины.
— Обычный человек может подать заявление в ВККСУ на судью?
— Бесспорно. Согласно ч. 2 ст. 84 Закона Украины “О судоустройстве и статусе судей”, право на обращение с жалобой относительно поведения судьи, следствием которой может стать дисциплинарная ответственность судьи, имеет каждый, кому известны такие факты.
— Господин Маслий, есть ли какие-то специальные требования к подаче жалобы?
— Обращаться к Высшей квалификационной комиссии судей Украины относительно ненадлежащего поведения судьи нужно, подав жалобу (заявление) определенного образца. Этот образец помещены на сайте ВККСУ по адресу: www.vkksu.gov.ua/dіscіplіne.
— Надо ли платить за рассмотрение жалобы?
— Нет. Рассмотрение жалоб осуществляется без оплаты каких-либо пошлин или сборов, то есть бесплатно.
— Какова процедура рассмотрения заявлений ВККСУ?
— После получения и регистрации жалобы автоматизированная система определяет члена Комиссии, который будет осуществлять проверку данных, указанных в жалобе. По результатам проверки член Комиссии составляет заключение с изложением фактов и обстоятельств, выявленных в ходе проверки, и предложением об открытии или отказе в открытии дисциплинарного дела.
Также член Комиссии может дать поручение дисциплинарным инспекторам провести предварительный анализ жалоб (заявлений) на действия судей — чтобы выявить основания для открытия дисциплинарных дел и осуществления проверок, по результатам которых дисциплинарные инспекторы составляют проекты выводов.
— Что с теми выводами происходит дальше?
— Заключение члена Комиссии и собранные во время проверки материалы передаются на рассмотрение Комиссии, которая принимает решение о возбуждении или отказе в возбуждении дисциплинарного дела. В случае возбуждения дисциплинарного дела ее рассматривают на заседании Комиссии, и по результатам рассмотрения может быть принято решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, о прекращении производства по дисциплинарному делу или о направлении рекомендации в Высший совет юстиции для решения вопроса относительно внесения представления об увольнении судьи с должности.
— Решение в отношении судьи члены комиссии принимают открытым или тайным голосованием?
— Комиссия обсуждает результаты рассмотрения дисциплинарного дела в отсутствие судьи, в отношении которого рассматривалось дело, и приглашенных гостей. Решение по дисциплинарному делу Высшая квалификационная комиссия судей Украины принимает большинством общего состава Комиссии путем открытого голосования.
— Как долго длится рассмотрение жалобы на действия судьи?
— На сегодня рассмотрение жалобы на действия судьи с учетом времени на проверку составляет не менее двух месяцев.
— Будет проинформировано заявителя о наказания или оправдания судьи в отношении которого была подана информация, что противоречит кодексу чести судьи?
— Закон Украины “О судоустройстве и статусе судей” не содержит требования относительно уведомления заявителей о результатах рассмотрения дисциплинарного дела. Однако Комиссия информирует этих лиц о результатах рассмотрения.
— Сколько заявлений о нарушении профессиональной этики зарегистрировано в ВККСУ?
— В настоящее время у Комиссии нет классификатора дел, и, как следствие, отдельный реестр жалоб в зависимости от категории не ведется.
— Скольким судьям члены ВККСУ вынесли выговор и прослеживается некая закономерность нарушений?
— На сегодня 37 судьям вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В основном судей привлекают к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением срока рассмотрения дела. Например, один из судей Королевского районного суда Житомира гражданское дело о признании права собственности на квартиру рассматривал более трех лет, потому что не принял всех надлежащих мер для своевременного ее рассмотрения. Как следствие, этого судью привлекли к дисциплинарной ответственности, на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
— А сколько судей лишен этого статуса? И есть среди них такие, которые имели статус бессрочного судейства?
— Высшая квалификационная комиссия судей Украины не наделена компетенцией лишать судей их статуса. Согласно Закона Украины, по результатам дисциплинарного производства Комиссия может принять решение о направлении рекомендации в Высший совет юстиции для решения вопроса относительно внесения представления об освобождении судьи от должности при наличии для этого оснований. В настоящее время направлены три такие рекомендации в Высший совет юстиции.
— Бывает, что судьи затягивают рассмотрение дела на месяцы или годы. Или наказывали вас за такое?
— Такие случаи часты, и Комиссия относится к ним критически. Такими действиями судьи нарушают не только внутреннее законодательство, но и положения
ст. 6 Конвенции “О защите прав человека и основополагающих свобод относительно права каждого на рассмотрение его дела в течение разумного срока, что в свою очередь может стать предпосылкой для обращения гражданина в Международный суд по правам человека.
— Если судья унижает, оскорбляет достоинство истцов, ответчиков или свидетелей, или могут защититься от такого судьи?
— Как я уже сказал, право на обращение с жалобой относительно поведения судьи, которая может иметь следствием его дисциплинарную ответственность, имеет каждый, кому известны такие факты.
— В интернете есть сайт (Единый государственный реестр судебных решений), на котором судьи обязаны регистрировать все судебные решения. Но некоторые избегают этого. Или ВККСУ наказывает за такое?
— Контроль за направлением решений в Единый государственный реестр судебных решений не относится к компетенции Комиссии. Надзор за соблюдением и правильным применением законов — компетенция прокуратуры.
— Правильно судья накладывает арест на имущество, если стоимость этого имущества превышает сумму иска в десятки и сотни раз?
— Необоснованное принятие судьей средств обеспечения иска часто и является одним из оснований привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
— Судьи нарушают Закон одинаково — что во Львове, Киеве, Днепропетровске, на Волыни, в Донецке, есть ли какие-то, так сказать, географические различия?
— На наличие или отсутствие нарушений влияет прежде всего уровень знаний и морально-этические черты конкретного судьи.
P. S. Образец жалобы (заявления), которая поможет каждому украинцу защититься от непорядочности судей, помещены на официальном сайте ВККСУ (www.vkksu.gov.ua/dіscіplіne). Также образец этого заявления будет напечатано в следующем номере “Экспресса”, 26 мая.
