За что теперь не “посадят”

Политика

Новая реальность для нарушителей законодательства в сфере хозяйствования наступила после того, как на прошлой неделе закон №4025-VI “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности” был официально опубликован.

Теперь за действия, которые ранее могли привести человека на 2-5 лет в тюрьме, будут наказывать штрафами. Введены и новые ограничения в отношении условий, при которых потенциального нарушителя могут взять под стражу на время следствия или судебного процесса. Рассказать подробнее о отчасти “декриминализированы”, а отчасти “гуманизированное” законодательство мы попросили партнера юридической фирмы “Триумвират” и активиста правозащитной организации “Общая Цель” Сергея Закутайла.

За какие правонарушения, которые до сих пор были уголовными преступлениями, отныне можно отделаться админштрафом?

— Изъятых из Уголовного кодекса статей набралось чуть не два десятка. Это контрабанда (относительно контрабанды товаров) (статья 201 УК), нарушение порядка занятия хозяйственной деятельностью и деятельностью по предоставлению финансовых услуг (ст. 202), занятие запрещенными видами хозяйственной деятельности (ст. 203).

Ряд послаблений касается нарушений правил ведения валютных операций и операций с драгоценными металлами и камнями. В частности, штрафами теперь будут наказывать за уклонение от возврата выручки в иностранной валюте (ст. 207 УК), незаконное открытие или использование за пределами Украины валютных счетов (ст. 208), нарушение правил сдачи драгметаллов и камней (ст. 214).

Перестали быть уголовными преступлениями подделка знаков почтовой оплаты и проездных билетов (ст. 215 УК), незаконное изготовление, сбыт или использование государственного пробирного клейма (ст. 217), фиктивное банкротство (ст. 218), сокрытие устойчивой финансовой несостоятельности (ст. 220) и незаконные действия в случае банкротства (ст. 223).

Ого, список немалый!

— И это еще не все. Только штрафовать теперь за размещение ценных бумаг без регистрации их выпуска (ст. 223 УК), обман покупателей и заказчиков (ст. 225), фальсификацию средств измерения (ст. 226), принуждение к антиконкурентных согласованных действий (ст. 228), незаконные действия относительно приватизационных бумаг (ст. 234). А еще — за несоблюдение лицом обязательных условий относительно приватизации государственного, коммунального имущества или предприятий и их дальнейшего использования (бывший уголовный преступление согласно ст. 235 УК).

Притом штрафы введены достаточно высокие. Проект, собственно, даже не устанавливает верхнего предела размера штрафа как уголовного наказания. Это чтобы не возникали ситуации, когда штраф составляет меньшую сумму, чем размер имущественного вреда, причиненного преступлением, или размер дохода, полученного от преступления. Ограничений размера штрафа нет даже в случаях, когда санкция статьи Особенной части УК предусматривает меньшие размеры.

Какие же размеры штрафов за те или иные правонарушения сейчас ввели? Или пугать людей, которые на нарушениях закона зарабатывают немалый капитал?

— Что касается размера штрафов, то приведу несколько примеров. В частности, за незаконное открытие (использование) за пределами страны валютных счетов предусмотрен штраф от 8,5 тыс. до 51 тыс. грн. За умышленное сокрытие финансовой несостоятельности (если это нанесло кредитору ущерб на свыше 8,5 тыс. грн.) предусмотрено взыскание с владельца бизнеса или директора предприятия от 34 тыс. до 51 тыс. грн.

Лиц, занимающихся запрещенной хозяйственной деятельностью (если в действиях нет состава преступления — например, если речь не идет о торговле оружием), будут штрафовать на 1,7—8,5 тыс. грн. (рецидивистов — до 34 тыс. грн). “Фиктивное банкротство” будет стоить до 34 тыс. грн., сокрытие имущества, уничтожение финансовой документации обойдутся до 17 тыс. грн., хозяйственная деятельность без госрегистрации и лицензии — до 1,7 тыс. грн. (сейчас максимальный штраф составляет 680 грн.) др.

Также усилена ответственность за фиктивное предпринимательство, в частности, создание, покупка предприятий для прикрытия незаконной деятельности. Штрафы увеличены с 5,1—8,5 тыс. грн. до 8,5—34 тыс. грн. Повторное нарушение закона грозит санкцией до 85 тыс. грн. Видимо, это сделано для стимулирования легализации незаконно полученных доходов, но вероятность немотивированного применения этой нормы и до честных предпринимателей тоже, к сожалению, допускаю…

Особенно обращаю внимание предпринимателей, что изменения в статью 212-1 УК в разы повышают штрафы за неуплату единого соцвзноса — до 8,5 тыс. грн.

Штрафы лишь усилили или за что-то, наоборот, понизили?

— Есть и такие случаи. Странно, и гуманизирована ответственность за ведение игорного бизнеса. Максимальный штраф за совершение преступления снизили с 850 тыс. до 680 тыс. грн., но с конфискацией игровых устройств. Санкция 850 тыс. грн. грозит уже тем, кто совершает преступления во второй раз (ранее могли посадить в тюрьму до 5 лет). А еще смягчена ответственность за противодействие законной хозяйственной деятельности. За совершение преступления впервые будут наказывать штрафом до 51 тыс. грн. До сих пор — исправительные работы до 2 лет или лишение свободы до 3 лет.

А если человек не нашел средств на уплату штрафа?

— По закону, штраф может быть заменен судом на другое наказание только в случае его неуплаты в срок, установленный судебным решением. Тем, кто не сможет оплатить эти безразмерные штрафы (рассрочить уплату штрафа за проектом можно будет лишь на 6 месяцев), штраф суд будет заменять на лишение свободы из следующего расчета: 1 день лишения свободы за 8 неуплаченных необлагаемых минимумов доходов граждан (итак, сейчас получается 1 день неволе за 136 грн. неуплаченного штрафа или месяц — за 4080 грн.).

А если речь идет о досудебную стадию, то и дальше человека, подозреваемого в совершении экономического преступления, можно бросить в изолятор задолго до признания судом ее вины или невиновности?

— Нет, и это одна из важнейших новаций. Взятие под стражу не может быть применено к ранее не суженой лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, за исключением случаев, когда оно скрывается от органов следствия или препятствует расследованию дела.

В других случаях по делам о преступлениях в сфере экономики и хозяйственной деятельности, а также по делам о должностных преступлениях, которые совершили предприниматели, подозреваемый может быть взят под стражу только в случае невнесения средств залога или укрытия от органов следствия или препятствовании расследованию дела.

Какие допустимые размеры денежного залога предусмотрено последними изменениями?

Ее размер будут определять суды в пределах от 5,1 тыс. до 289 тыс. грн., в зависимости от тяжести преступления, в котором подозревают человека, а в некоторых случаях этот размер могут и увеличить. Внести залог нужно в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения, если же этого не сделано — человека могут взять под стражу.

Какие еще новшества вы бы обратили внимание?

— Например, на такую: законом установили целый перечень составов преступлений в сфере хозяйственной деятельности, привлечение к ответственности за которые возможно исключительно на основании жалобы потерпевшего. Кроме того, согласно поправкам к статьям УК 203-1, 206, 219, 229, 231, 232, 232-1, 232-2, соответствующее уголовное дело подлежит закрытию, если истец пойдет на перемирие с ответчиком до принятия судом решения.

Хвалят документ за то, что он должен прекратить практику » предпринимателей по играть с вымогательством от них отдать часть бизнеса приближенным к власти лицам. Действительно этого больше не будет?

— Принятие закона — очень важна для того условие. Есть такой документ, значит, есть новые формальные правила, которых все обязаны официально придерживаться. Но сразу станет все так идеально на практике, трудно сказать. К сожалению, слишком часто у нас закон “не работает” или работает наоборот, поэтому практические последствия упомянутых изменений станут понятными чуть позже — когда эти нормы уже какое-то время будут частью нашего законодательства.

Любой закон — палка с двумя концами. Какие нормы этого документа критикуют больше всего?

— Критика есть. В частности, многие считают, что с принятием этих изменений можно будет чуть ли не безнаказанно совершать различные махинации и злоупотребления в экономической сфере, рискуя лишь уплатой штрафа. Это касается и “дерибана” государственной и коммунальной собственности, стоимость которой в несколько раз превышает предложенные штрафы, и распространение фиктивного банкротства среди предприятий, и расцвет контрабанды. Как отмечают критики этих нововведений, их философией является “украл, заплатил, воруй дальше”.

А “Украинский кредитно-банковский союз” до того, как Президент подписал закон, даже призвал его наложить вето на этот документ. Банкиры считают, что декриминализация правонарушений, связанных с банкротством, лишает банковскую систему рычагов воздействия на нечистоплотных корпоративных клиентов, которые искусственно задіюватимуть процедуры банкротства, чтобы не возвращать кредиты…

Но, как я уже отмечал, лишь со временем станет понятно, чего больше будет общество от такого неоднозначного закона — позитива или негатива.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.

*